Constitución y Derecho Administrativo: Doctrina básica del Consejo de Estado desde 1830
Este libro es una cuidadosa investigación que da testimonio del pasado institucional del país, que permite una aproximación distinta a nuestra historia constitucional, a partir de
pronunciamientos del Consejo de Estado que estudiaron situaciones particulares. Permite, pues, apreciar las instituciones en operación y juzgar la evolución de la doctrina del Consejo de Estado.
Su lectura da cuenta de la existencia de genuinas señas de identidad de nuestro derecho público, que se han mantenido a lo largo de más de dos siglos. En medio de un reformismo constitucional estéril, los pronunciamientos del Consejo de Estado permiten identificar una «constitución intemporal» hecha de convicciones compartidas propias de un estado de
derecho: la soberanía radicada en las personas y no en el gobernante, el principio de legalidad como rechazo a la personalización del ejercicio del poder, la prevalencia del interés público sobre el privado, la separación del ejercicio del poder, la independencia judicial, el control constitucional, la responsabilidad institucional y del servidor público, el bicameralismo, el sistema de gobierno presidencial, los principios de legalidad tributaria y presupuestal, entre otras. Es una invitación a la relectura de la Constitución vigente, para mirar en ella el reflejo de valores y principios permanentes en medio de frecuentes ajustes constitucionales. Todo ello permite constatar una relativa continuidad constitucional, no obstante los frecuentes cambios constitucionales, según la presentación del editor.
Trata los tres grandes apartados en que se suele dividir la Constitución para su estudio: la estructura del Estado, los derechos y el régimen económico. Temas que muestran la estrecha relación entre el derecho constitucional y el derecho administrativo, a partir exclusivamente de los medios de control ordinarios y de dictámenes de la Sala de Consulta y Servicio Civil. Al efecto, la obra selecciona y organiza laboriosamente textos extractados de conceptos y sentencias del Consejo de Estado desde 1830. La obra de Guillermo Sánchez Luque, dice el prólogo de Augusto Hernández Becerra, pone de relieve que siempre ha existido una estrecha y constante relación entre el Consejo de Estado y la Constitución, entre el derecho administrativo y el derecho constitucional.