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Consejo de Estado anuló la elección de la fiscal general, Viviane Morales

republicaBogotá

El presidente del Consejo de Estado, magistrado Gustavo Gómez Aranguren, anunció que la fiscal General de la Nación, Viviane Morales, no continúa en su cargo.

El magistrado Gómez precisó que la elección de la Fiscal fue anulada pues su elección no se dio con la votación de las dos terceras partes de la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia. Es decir que la fiscal Morales debió haber sido elegida por un mínimo de 16 votos de los 23 posibles y no con los 14 que finalmente respaldaron su elección.

“El reglamento impone que las votaciones para elegir fiscal deben ser las 2/3 partes de la Sala y en este caso ella fue elegida por solo 14 votos”, explicó el magistrado.

Según Gómez Aranguren, lo que sigue ahora es un paso netamente administrativo que consiste en que un nuevo ponente redacte un texto denominado ‘ponencia de mayorías’, en el que se consigna la decisión tomada este martes para la firma de todos magistrados del Consejo de Estado; una vez esto suceda la fiscal Morales tiene que irse.

La decisión que tomó el Alto Tribunal al rededor de las 9:45 pm de hoy, denota claramente que la ponencia presentada en la cual se establecía que la elección era correcta, no fue avalada debido a que no se cumplió con la exigencia normativa del número de votos en este tipo de casos.

El presidente del Consejo de Estado, Gustavo Gómez, manifestó que hubo vicios en el proceso y que se debe realizar ahora la sentencia que declare esta nulidad.
Por el momento, Vivianne Morales Hoyos debe retirarse del cargo inmediatamente cuando sea notificada por parte de la Corporación, sin embargo, todas las decisiones que tomó en cuanto a los procesos penales siguen en pie, pues estos actos se consideran legales.

Según el abogado Julio José Orozco, ahora el presidente Juan Manuel Santos debe conformar una nueva terna en el menor tiempo posible para que de nuevo sea escogida por la Corte Suprema de Justicia con el reglamento requerido.

Se debe tener en cuenta que la antigua postulante a la terna, Margarita Cabello Blanco, obtuvo los mismos votos que Vivianne Morales cuando fue elegida, pero no ganó debido a que la terna fue declarada ilegal. En la sala plena se establece que para que un fiscal sea elegido debe obtener mínimo 18 votos y Morales fue elegida con 16, debido a que algunos magistrados se encontraban de licencia.

Sin embargo, el ex presidente de la Corte Suprema de Justicia, magistrado Jaime Arrubla, señaló que cuando se realizó la elección de Vivianne Morales Hoyos como Fiscal General de la Nación esa Corporación realizó una fórmula jurídica razonable para poder escoger dado que en ese momento no había 23 magistrados sino 18.

Arrubla, quien era presidente encargado de esa Corporación para el momento de la elección,  explicó que se hizo una interpretación del reglamento, por mayoría, y se estimó que las dos terceras partes para poder votar se debía calcular sobre los magistrados reales, y no sobre los miembros potenciales.

Por ahora solo resta esperar si se crea otra terna o si se le da vida jurìdica a la anterior.

Viviane Morales es abogada de la Universidad del Rosario. Especializada en Derecho Público en París, Francia. Trabajó en el Ministerio de Desarrollo ocupó varios cargos, entre ellos asesora del Ministro, Secretaria General, 1988, y Viceministra de Desarrollo.

Está casada con el polémico ex congresista Carlos Alonso Lucio. Esta relación le trajo en los últimos meses una dura polémica desde diversos sectores quienes no consideraban que la titular del ente investigador tuviera tal relación una persona que estuvo involucrada con la guerrilla y posteriormente con los paramilitares.

Presidente Santos deberá presentar nueva terna para elegir Fiscal

Corte Suprema deberá decidir el reemplazo de Viviane Morales Hoyos, mientras se presenta la nueva terna. No se descarta que sea el vicefiscal Wilson Alejandro Martínez.

La Sala Plena del Consejo declaró nula la elección de la Fiscal General, Viviane Morales Hoyos, al considerar que se presentaron vicios de fondo en la votación en la Corte Suprema de Justicia.

La decisión se tomó después de más de 12 horas de discusión en la que participaron los 24 magistrados del Consejo de Estado, en la que 15 votaron en contra y nueve a favor de la ponencia emitida por la Sección Quinta del Consejo de Estado que avalaba la elcción de Morales Hoyos.

Según el presidente del alto tribunal, Gustavo Gómez Aranguren con esta decisión el presidente de la República, Juan Manuel Santos debe presentar una nueva terna para la fiscalía, mientras tanto la Corte Suprema de Justicia decidirá quién el el reemplazo de Morales Hoyos en la jefatura del ente investigador.

“Se negó la ponencia en la que se determinaba que la elección de la Fiscal General estaba ajustada en derecho. La posición de la mayoría sostiene que existen vicios de nulidad, y mayoritariamente se ordenó redactar una nueva sentencia en la que se expliquen las nulidades”, precisó el magistrado Gómez.

El principal argumento que tuvo en cuenta el alto tribunal señala que se presentaron irregularidades en el número de votos por parte de la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia en diciembre de 2010.

"La elección de la Fiscal General de la nación supone las dos terceras partes de los integrantes de la corporación, si no era factible que de los 14 votos que obtuvo para ser elegida tuvieran la competencia jurídica suficiente para producir una votación válida en términos de derecho”, explicó el magistrado destacando que ese requisito nunca se cumplió por parte de la Corte Suprema", se precisó en la decisión jurídica.

En este punto se señala que la elección de Morales Hoyos tuvo que haber contado con la votación a favor de las dos terceras partes de los magistrados, es decir 16, que se conforman la Sala Plena de 23 de magistados, ignorando así el hecho de que para ese momento existían cinco vacantes, puesto que tres magistrados habían cumplido su periodo constitucional y otros dos estaban de permiso de estudio en otro país.

“Hay un principio de derecho público y de función pública que es la continuidad en el cargo de las personas que lo desempeñan hasta que no venga la persona que habrá de remplazarla, de tal manera que si tenemos en cuenta que cuando los actos administrativos son anulados por el juez de lo contencioso y desaparecen de la vida jurídica pues naturalmente que se produce una vacancia inmediata”, precisó el presidente del Consejo de Estado.

El presidente del alto tribunal señaló que “una vez se produzca la decisión del Consejo de Estado que recoja la posición mayoritaria de la corporación se procederá a la anulación del acto de elección”, agregó el presidente del alto tribunal señalando que en ese momento se hará necesario que la fiscal salga del cargo".

En tal sentido, no se descarta que el vicefiscal General, Wilson Alejandro Martínez Suárezsea el encargado del ente acusador, como pasó en el caso del exfiscal Mario Iguarán y que lo suplió Guillermo Mendoza Diago.

Igualmente no descartó que el presidente de la República, Juan Manuel Santos, integre en la nueva terna a Viviane Morales, "eso sí, se debe revisar que no presente ningún tipo de nulidad registrada durante su actuación como Fiscal General".

Primeros cambios que causaron polémica

El debate por el nombramiento de la fiscal Viviane Morales Hoyos comenzó con la obligación de designar el reemplazo de Mario Iguarán, quien terminó su período el 31 de julio de 2009.

El 6 de julio de 2009, el entonces presidente Álvaro Uribe Vélez envió a la Corte Suprema de Justicia la terna conformada por los abogados Camilo Ospina Bernal, Juan Ángel Palacio y Virginia Uribe.

Sin embargo, Juan Ángel Palacio dimitió el 26 de octubre; posteriormente, el 9 de diciembre, Virginia Uribe tomó igual decisión, y el 13 de mayo de 2010 Camilo Ospina hizo lo mismo.

Ante la renuncia de sus miembros, la terna debió ser reintegrada en tres oportunidades: en mayo de 2010 quedó integrada por los juristas Margarita Cabello Blanco, Marco Antonio Velilla Moreno y Jorge Aníbal Gómez, pero luego de varias votaciones ninguno de ellos logró la mayoría y fue necesario presentar una nueva terna.

La votación en diciembre de 2010

Para el cambio de terna, el entonces director del Departamento Administrativo de la Presidencia, Juan Carlos Pinzón Bueno, formuló una consulta al Consejo de Estado que dio vía libre a los nuevos nombres.

De esta manera, el 5 de noviembre de 2010 la Corte recibió la terna integrada por Juan Carlos Esguerra Portocarrero, Carlos Gustavo Arrieta Padilla y Viviane Aleyda Morales Hoyos. El 23 de noviembre de 2010 se inició la Sala Plena para elegir fiscal general y en una sesión posterior, el 2 de diciembre, resultó elegida Morales, con una votación de 14 de los 18 magistrados que asistieron a la sesión. Posteriormente, el 14 de diciembre de 2010, en sesión de la Sala Plena se confirmó esa elección.

Sin embargo, al considerar que se violaron varios artículos de la Constitución, el ciudadano Ferleyn Espinosa Benavides, en ejercicio de la acción electoral, demandó la elección ante la Sección Quinta del Consejo de Estado.

La trayectoria y sus decisiones

Viviane Morales es abogada y docente. Fue representante a la Cámara por el Partido Liberal entre 1991 y 1998. Pasó luego al Senado hasta 2002. Posteriormente fue viceministra encargada de Desarrollo, formó parte de la comisión de reforma a la justicia y después comentarista de Caracol Radio. Como fiscal sus decisiones tienen en la cárcel a los miembros del Grupo Nule, al exministro Andrés Felipe Arias, al exsecretario general de la Presidencia Bernardo Moreno y al excomisionado de Paz Luis Carlos Restrepo.

Consejo de Estado se reúne nuevamente para estudiar la demanda de la elección de la fiscal Viviane Morales

La Sala Plena del Consejo de Estado se reúne por segunda vez para analizar la demanda de la elección de la fiscal general de la Nación, Viviane Morales.          

El alto tribunal estudiará la ponencia que será puesta en consideración de los 27 magistrados que conforman la Sala Plena. 

Dentro de los puntos más importantes que se estudiaran esta el del periodo de la fiscal general si este debe ser institucional o personal pues en este caso en particular la fiscal llego luego de año y medio del periodo para el que debió ser elegida.      

Otro de los puntos que estudia el Consejo de Estado esta el de la falta de la firma del documento en el que se profirió la terna, la supuesta ilegalidad de la segunda terna enviada por el presidente, Juan Manuel Santos como también la elección en la Corte Suprema de Justicia.     

La ponencia del magistrado Alberto Yepes, desestima los argumentos de la demanda y considera que no están dados los elementos para proceder con la nulidad de la elección.

Posesionados nuevos Magistrados

Ante el gobernador encargado, Rafael Bolaños, se posesionaron los abogados Soraya Inés Zuleta Vega y  Arnaldo Enrique Fragozo Romero, como nuevos Magistrados de Descongestión de la Sala Civil – Familia del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Valledupar.

Los nuevos funcionarios de la rama judicial, fueron nombrados en sesión ordinaria de la sala plena de la Corte Suprema de Justicia el 9 de febrero del 2012.

Soraya Inés Zuleta Vega, es abogada, con 23 años de experiencia,  especialista en derecho penal y criminología de la Universidad de Medellín y derecho constitucional de la Universidad Nacional de Colombia y viene de  desempeñarse como titular del Juzgado Primero Civil del Circuito de Valledupar.

Arnaldo Enrique Fragozo Romero, es egresado de la Universidad del Atlántico con especializaciones en derecho penal, administrativo y constitucional en distintas universidades del país y en la actualidad cursa un doctorado en la Universidad del Zulia.

El magistrado, con 29 años de experiencia profesional, se ha desempeñado como juez promiscuo municipal, Fiscal, juez de ejecución de penas y magistrado de la sala civil laboral – familia – de Valledupar.

Entre sus retos más importantes se encuentra descongestionar la Jurisdicción Civil – Familia de Valledupar cuanto antes y poner en marcha la oralidad en los procesos civiles y de familia.