Monitoreo de medios

Los que suenan para magistrados de la Corte Constitucional

Ni el Presidente Juan Manuel Santos ni la Corte Suprema han formado sus ternas.

Aunque hace un mes los magistrados Luis Ernesto Vargas y Jorge Iván Palacio terminaron su periodo en la Corte Constitucional, la Corte Suprema aún no ha conformado las ternas que le debe enviar al Senado para que elija a los dignatarios que van a reemplazarlos. 

Y el presidente Juan Manuel Santos, encargado de nominar las ternas de las que debe salir el reemplazo de María Victoria Calle y el magistrado encargado Aquiles Arrieta, tampoco ha nombrado a sus candidatos. 

Dentro de las listas inscritas en la Corte Suprema están los nombres de funcionarios que han hecho parte de la Rama Judicial y de diferentes organismos de control.
Estos son algunos de los nombres que más han sonado en los debates del alto tribunal.

Carlos Ardila Ballesteros
Foto: Carlos Ardila Ballesteros

Ardila ha hecho parte del Concejo de Bucaramanga y de la Asamblea de Santander, región de la que es oriundo. Ocupó escaños en la Cámara y en el Senado y fue magistrado del Consejo Nacional Electoral, por lo que ha sido reconocido más por su trayectoria política que jurídica. 

En julio del 2014, cuando la Corte Suprema lo ternó como Contralor General, expertos criticaron que el alto tribunal tuviera en cuenta a un candidato que fue cuestionado durante su paso en el Congreso. 

Ardila tuvo la presidencia de la Cámara de Representantes entre 1997 y 1998, cuando fue cuestionado por la Contraloría porque se encontró que en su administración se aprobaron viajes al exterior que generaron gastos injustificados de recursos públicos, además de contratos de prestación de servicios que también tuvieron reparos. 

Y en el 2001 el entonces fiscal Alfonso Gómez Méndez compulsó copias a la Corte para que investigara a Ardila por los supuestos contratos irregulares, como la compra cuestionada de maletines de cuero que se entregaron a representantes a la Cámara y por los que se pagó 5 millones de pesos cada uno. Esa investigación fue archivada.

Martha Isabel Castañeda
Foto: Martha Isabel Castañeda

Recordada como la mano derecha del exprocurador Alejandro Ordóñez, la exviceprocuradora General Martha Isabel Castañeda ha obtenido importantes votos en las votaciones en la Corte Suprema, sin que haya alcanzado la mayoría para ser elegida. 

Castañeda es recordada porque como viceprocuradora defendió posturas polémicas de Ordóñez en contra de decisiones de la Corte Constitucional que avalaron derechos de minorías. 

Es abogada, especialista en Derecho Procesal y en Derecho Administrativo y doctora en Ciencias Políticas y Sociales. Tiene 60 años, nació en Santa Marta, y ha estado vinculada por más de 30 años en la Rama Judicial. 

Antes de ingresar a la Procuraduría ocupó el cargo de magistrada del Tribunal Contencioso Administrativo del Magdalena. 

Entre las solicitudes polémicas en las que Castañeda acompañó a Ordóñez están las peticiones para tumbar fallos con los que la Corte Constitucional despenalizó el aborto en tres casos. También buscó tumbar el fallo que mantuvo la dosis mínima de droga, el que indicó que las uniones homosexuales constituyen familia, y el que acabó con las megapensiones para altos cargos legislativos y de la Rama Judicial.

Wilson Ruiz
Foto: Wilson Ruiz

El expresidente del Consejo Superior de la Judicatura ha aspirado a varios cargos, entre ellos, a la Defensoría del Pueblo y la Registraduría Nacional. 

Es abogado de la Universidad Libre de Cali, tiene un posgrado en derecho administrativo y un doctorado en Derecho de la Universidad Alfonso X El Sabio, de Madrid. 

En el 2015 salió de la presidencia de la Judicatura tras presentar su renuncia al cargo. Dentro de esa corporación hizo parte de la Sala Disciplinaria, 

A la Judicatura llegó en el 2012 cuando obtuvo en el Congreso 174 votos. En esa corporación tuvo que afrontar el desprestigio de la Judicatura, ya que antes de su llegada se destapó un escándalo por un presunto carrusel de pensiones.

Diana Constanza Fajardo
Foto: Diana Constanza Fajardo

Fajardo es abogada y politóloga con especialización en gestión pública e instituciones administrativas de la Universidad de los Andes. Tiene experiencia en el sector público, especialmente en derecho constitucional, pues ha sido magistrada auxiliar de la Corte Constitucional. 

Ha sido asesora de consejerías presidenciales y de varios ministerios, y tiene experiencia de más de 10 años en la elaboración de proyectos de ley y de defensa jurídica de la Nación. De hecho, ha trabajado en la Agencia de Defensa Jurídica del Estado como directora de políticas y estrategias.

Luis Benedicto Herrera

Ha sido magistrado auxiliar de la Corte Suprema de Justicia, específicamente en la Sala de Casación Laboral. 

También se ha desempeñado en la Rama Judicial como juez del Atlántico, y como catedrático de varias universidades como la Nacional –donde se graduó de derecho-, la Javeriana, la Sergio Arboleda, El Externado y el Rosario.

Fuente: http://www.eltiempo.com/justicia/cortes/candidatos-a-magistrados-de-la-corte-constitucional-68418

Presidente Santos se reunirá con comité que elegirá magistrados de la JEP

El grupo de expertos tiene también dentro de sus funciones la elección del director de la Unidad de Investigación y Acusación y los comisionados de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición.

El presidente Juan Manuel Santos se reunirá este martes con los miembros del comité de expertos encargados de elegir a los funcionarios que integrarán el Sistema integral de verdad, justicia, reparación y no repetición (SIVJRNR).

El grupo de expertos está integrado por José Francisco Acuña, delegado por la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia; Diego García Sayán, delegado por el secretario general de Naciones Unidas; Álvaro Gil Robles Gil, delegado por el presidente de la Corte Europea de Derechos Humanos; Juan Méndez, delegado por la delegación en Colombia del Centro Internacional de Justicia Transicional (ICTJ); Claudia Vaca, delegada por la Comisión Permanente del Sistema Universitario del Estado.

Una de las funciones principales que tiene este comité es la escogencia de los magistrados de las Salas de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) y las secciones del Tribunal para la Paz, que se encargará de juzgar los crímenes de las Farc. (Lea: La respuesta del Mindefensa a las dudas de militares retirados sobre la JEP)

Dentro de las funciones de este grupo también está la elección del director de la Unidad de Investigación y Acusación, el presidente de la JEP y quienes obraran ante esta en calidad de amicus curiae, los comisionados de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición y el director de la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el contexto y en razón del Conflicto Armado.

Asimismo, deberá ratificar al secretario ejecutivo de la JEP y presentar una terna de posibles directores de la Unidad de Desmantelamiento de Organizaciones Criminales para que el Fiscal General de la Nación lo escoja de entre los ternados.

Fuente: http://www.elespectador.com/noticias/paz/presidente-santos-se-reunira-con-comite-que-elegira-magistrados-de-la-jep-articulo-683357

Corte Constitucional hace llamado para que Corte Suprema envíe ternas

En un foro de Elección Visible, el presidente de la Corte Constitucional Luis Guillermo Guerrero, reclamó a la Corte Suprema de Justicia porque no se ha puesto de acuerdo para enviar las dos ternas que debe entregarle al Senado, y de las que se debe elegir a dos magistrados del alto tribunal constitucional.

Por ahora, como ni la Corte Suprema ni el Presidente Juan Manuel Santos ha enviado las ternas para reemplazar a los magistrados Jorge Iván Palacio, Luis Ernesto Vargas, María Victoria Calle y Aquiles Arrieta, Guerrero recordó que han tenido que nombrar a magistrados en encargo.

"Hay un caso atípico, la Corte Suprema no ha enviado la terna, además hay una circunstancia atípica, se hizo un encargo de un magistrado por la salida del doctor Pretelt quien fue suspendido por el senado", dijo Guerrero.

El presidente de la Corte dijo que por la demora de la Corte Suprema la Constitucional tuvo que modificar su procedimiento "para mantener el equilibrio de la Corte".

Dijo que es necesario que se nombre a los magistrados en propiedad porque la Corte "debe asumir desafíos muy grandes como lo es proceso de paz".

El exconstituyente Gustavo Zafra habló sobre los criterios que se deberían tener para elegir a los nuevos magistrados.

Dijo que lo primero es una formación profesional meritoria medida por su vida como abogado, o litigante, o investigador, tratadista que demuestre su conocimiento.

Además, dijo que se necesita personas íntegras. "Los nominadores y el elector no necesitan amigos sino jueces".

Agregó que la sociedad civil (La MOE, Elección Visible, Excelencia en la Justicia) debe indagar a través de órganos de control y buscar posibles conflictos de intereses futuros.

Además, Zafra asegura que se debe evitar una Corte partidista. Dice que le parece volver a la elección por cooptación porque eso llevaría volver al frente bipartidista.

También dice que es un error medir el talante de los candidatos por su posición con el proceso de paz. "Mal haría en las audiencias preguntarle al candidato temas que lo lleven a prejuzgar", afirmó. Dijo, además, que se debe buscar una Corte de equilibrio. Esto implica que existan magistrados que puedan reconocer un mejor criterio que el propio.

Y finalmente, Zafra finalizó insistiendo en que los nuevos magistrados deben pasar la prueba y demostrar que son incorruptibles.

Análisis sobre los retos de la Corte

La senadora Paloma Valencia afirmó que en materia de minorías étnicas hay un enfrentamiento entre el individuo y el campesino en los fallos de la Corte.

Sobre los fallos frente a los gais y el plebiscito, Valencia se preguntó frente a los derechos de las minorías "¿cómo manejar la voluntad de la mayoría?".

También dijo que la Corte le fue dando a las Corporaciones Autónomas Regionales una autonomía que terminó limitando las política del Ministerio de Ambiente.

Frente al plebiscito, Valencia dijo que el Centro Democrático tenía todas "sus esperanzas en la Corte Constitucional", por lo que le habían pedido que pusiera unos límites. "La Corte moduló unos temas y dejó otros (...) Sin embargo me quedé esperando de la Corte más equilibrio. Uno esperaba que hubiera lealtad al elector colombiano", dijo.

Valencia afirma que la Corte admitió "que se pudiera desconocer el resultado del plebiscito. ¿Entonces de qué de tratan los mecanismos de participación ciudadana si da lo mismo que el Congreso cambie un plebiscito?".

Para Valencia, la teoría de la sustitución constitucional (teoría con la que la Corte puede tumbar leyes afirmando que sustituyen la constitución) "murió cuando se avaló el fast track".

La senadora Valencia dice que con ese mecanismo el Congreso queda convertido en un "notario" que aprueba lo dicho por el presidente.

Finalmente dijo que cuando la ciudadanía siente que las decisiones de la Corte están apoyadas por fundamento político, y no jurídico, esto le hace daño al alto tribunal. "Sobre el fast track pienso que no estuvieron a la altura jurídica de lo que siempre había sido la Corte".

Empresarios se quejan sobre seguridad jurídica para ese sector

Alberto Echavarría, vicepresidente jurídico de la Andi dijo que se necesita una Corte balanceada frente a decisiones que afectan a los sectores económicos, como las que han frenado la minería y proyectos petroleros.

"Si bien uno concibe que colectivos minoritarios reclaman por mayores espacios en una sociedad, también es entendible que la manera de hacer reconocibles los derechos tiene un límite material que es el dinero", dijo.

Según Echavarría la Corte se ha ido enfocando hacia la consulta previa, la estabilidad laboral en contrataciones, en la salud y en pensiones "desconociendo límites materiales', es decir, la disponibilidad de recursos para cumplir las sentencias.

El vicepresidente de la Andi dice que se trata de límites fiscales de recursos públicos y de la empresa privada, algo que a su juicio la Corte ha desconocido.

Aseguró que han analizado 150 sentencias sobre la estabilidad laboral reforzada. "Más del 40 por ciento de reubicados laborales no se necesitan. Son un costo adicional", dijo.

Por eso dijo que "de mucho tiempo atrás la Andi ha planteado que en la Corte deberían haber magistrados que tengan noción profunda de economía".

Gloria María Borrerro, directora de la Corporación Excelencia en la Justicia, dijo que el escándalo del magistrado Jorge Pretelt (suspendido por el caso Fidupetrol) menoscabó la imagen de la Corte Constitucional.

También habló sobre los momentos de la Corte frente a las dos reformas a la justicia, la fallida y la de equilibrio de poderes que terminó hundida por la Corte.

Borrero dijo que el equilibrio de poderes se cayó sin argumentos que a su juicio hayan sido constitucionales.

JUSTICIA

Fuente: http://www.eltiempo.com/politica/justicia/piden-ternas-para-vacantes-en-corte-constitucional/16829769

Corte Constitucional se puede quedar sin magistrados

Cinco juristas terminan su periodo en los próximos meses. Sin embargo, la Corte Suprema y la Presidencia no han mandado ternas al Congreso para sus reemplazos. ¿Qué va a pasar con las grandes decisiones de la justicia?

El magistrado Luis Gabriel Mendoza, cuyo voto es definitorio para el futuro del Fast Track en la Corte Constitucional, tiene 24 días hábiles antes de que se le venza el periodo. El 3 de febrero del 2017, Mendoza tendrá que dejar este alto tribunal sin que haya sido posible elegir su reemplazo.

En una situación similar están otras cuatro vacantes en la Corte Constitucional; aunque la Corte Suprema y el Consejo de Estado madrugaron en las convocatorias, el proceso de reemplazos para los titulares tiene la agenda atrasada y el escenario no es nada alentador.

Sin votar, la Corte Suprema de Justicia llevó a cabo su última Sala Plena del año en la que se suponía que tenían que elegir a los candidatos a reemplazar a Jorge Iván Palacio y Luis Ernesto Vargas. Sin embargo, aún están lejos de llegar a una votación mayoritaria de 16, que se requiere para poder salir elegido en la terna.

La próxima Sala Plena será el 26 de enero del 2017, sin embargo, en ese momento el Congreso ya estará en receso legislativo y así envien la terna inmediatamente tan solo se podrá definir quién asume esos cargos cuando comiencen de nuevo las sesiones, en el mes de marzo. A esto se suma que esta es una corte que tiene divisiones importantes por cuenta del tema de la paz y a la que últimamente le ha quedado díficil llegar a consensos. Además de que por experiencia, en este alto tribunal, el cambio de Presidencia que se da a comienzos de año, genera parálisis electoral.

"Nos da tranquilidad saber que el año entrante el Congreso va a tener sesiones extraordinarias. La idea es que empecemos a trabajar por salas, nos ha dado resultados que podamos unificar candidatos", indicó la Presidenta de la Corte, Margarita Cabello Blanco.

Sin embargo, los reemplazos de Palacio y de Vargas no son los únicos que están empantanados. El Congreso no ha procedido a elegir al magistrado que reemplace a Gabriel Mendoza, a pesar de que el Consejo de Estado ya seleccionó a los ternados. Concursan por esta vacante: el exmagistrado del Consejo Nacional Electoral Antonio José Lizarazo, el constitucionalista Rodolfo Arango y la magistrada auxiliar de la Corte Constitucional Martha Paz.

Ante el frenazo en la elección en la Corte Suprema, el Presidente Juan Manuel Santos tampoco estaría dispuesto a enviar sus ternas hasta no conocer cuáles son los perfiles que compiten por llegar a la corporación de justicia más importante del país. En manos del Primer Mandatario está escoger sucesores para la actual Presidenta de la Corte, la magistrada María Victoria Calle, y el suspendido magistrado Jorge Pretelt.

Ete último ya tiene un reemplazo hasta marzo del 2017, el magistrado Aquiles Arrieta, quien es un jurista muy respetado que le ha dado tranquilidad a la Corte. Lo preocupante del caso es que precisamente la Corte Constitucional tiene para resolver a comienzos del año entrante decisiones de profunda trascendencia.

Es el caso de las otras demandas contra el Acto Legislativo para la paz, que habilita el Fast Track. Especialmente, tendrá que pronunciarse sobre la demanda del senador uribista Iván Duque que pide tumbar todo el Acto Legislativo. También tiene pendiente la Ley de Zidres, que tuvo que ser aplazada mientras el conjuez Germán Quintero termina de estudiar el caso.

Están por decidirse dos demandas del exfiscal Montealegre: una, sobre contra los pocos apartes que aún sobreviven a la Ley de Equilibrio de Poderes: reelección presidencial y creación de Consejo Nacional de Disciplina que reemplaza en funciones a la Judicatura. Y la otra es la que pide que los acuerdos de paz sean elevados a la categoría de acuerdo especial para que por esta vía sean incluidos al bloque de constitucionalidad.

Aunque la salida de los cinco magistrados se dará de manera progresiva hasta abril, se teme que cuando llegue el momento de tomar estas decisiones claves no estén los magistrados para resolver esos debates.

Fuente: http://www.semana.com/nacion/articulo/fallos-cruciales-de-la-corte-constitucional-quedarian-en-manos-de-interinos/508298