ELECCIÓN VISIBLE PROPUSO AJUSTES PARA LA ELECCIÓN DE FISCAL GENERAL
Además de que la Fiscalía sea un ente autónomo, que deje de ser parte de la Rama Judicial y que la terna para el cargo de Fiscal sea integrada por la Corte Constitucional, para que lo elija el Presidente de la República, se propuso:
1) Introducir la audiencia de ratificación de la terna, por parte de la Corporación nominadora: Se propone que, como primer paso para el proceso de conformación de la terna, el órgano nominador que resulte definido, haga pública una lista de seis candidatos preseleccionados para su integración. Posteriormente, se debe dar un término de al menos un mes para que la Academia, organizaciones de la sociedad civil, otros órganos del Poder Público y la ciudadanía en general, se informen sobre las calidades profesionales y personales de los aspirantes; de manera que puedan presentar cuestionamientos sobre posibles inhabilidades, conflictos de intereses e impedimentos contra los aspirantes para ejercer el cargo. Una vez cumplido dicho término, se realizaría una audiencia pública, mediante la cual los seis candidatos absuelvan las preguntas y cuestionamientos formulados por los diversos actores de la sociedad, así como aquellas preguntas formuladas por la Corporación nominadora. Una vez termine dicha audiencia, se integraría definitivamente la terna que se enviaría al Presidente.
2) Introducir términos perentorios para el proceso de elección y sanciones por su incumplimiento: El proceso de elección comenzaría a correr dos meses antes de que se produzca la vacancia para el cargo de Fiscal General. Así las cosas, dentro de este lapso de tiempo la ley debe establecer términos razonables para que se surtan las etapas de conformación de la lista de seis preseleccionados, realización de la audiencia pública de ratificación, definición de la terna a enviar al Presidente de la República y elección del Fiscal General por parte de éste último. Para garantizar la efectividad de estos términos, se establecerían sanciones por su incumplimiento, como la pérdida de competencia de quien los incumpla, en los términos que establezca la ley.
3) Incrementar los requisitos para poder aspirar al cargo de Fiscal General: Se propone (en consonancia con el texto actual de la reforma a la justicia para el caso de los Magistrados), aumentar a 20 años el requisito de experiencia profesional como abogado. Sin embargo, se agrega la propuesta de que se abra la posibilidad en la constitución para introducir requisitos adicionales por vía legal. Entre ellos, se propone que se introduzca la exigencia de contar con al menos 10 años de experiencia específica relacionada directamente con las funciones propias del cargo de Fiscal General, por ejemplo, en áreas como derecho penal, gestión pública o elaboración, ejecución y seguimiento de políticas públicas.
4) Definir por vía constitucional el carácter del período del Fiscal General: Es necesario que quede definido claramente una de las preguntas centrales que existen dentro del proceso actual de elección: ¿el periodo del Fiscal General es de carácter institucional o personal? En este sentido, valdría la pena introducir dicha precisión en el artículo 249 constitucional. A juicio de la CEJ, y tomando como referente lo establecido para los periodos de los Magistrados de Altas Cortes, se considera que éste debe ser de carácter personal.
ESTOS CUATRO PUNTOS FUERON FORMALMENTE PRESENTADOS POR LA VOCERA DE LA COALICIÓN ELECCIÓN VISIBLE, GLORIA MARIA BORRERO, DURANTE LA QUINTA MESA DE EXPERTOS SOBRE REFORMA A LA JUSTICIA, QUE TUVÓ LUGAR EN LA TARDE DE AYER EN EL INSTITUTO DE CIENCIA POLÍTICA.
ESCUCHE A LA DRA. GLORIA BORRERO EN AUDIO ANEXO
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EN ESTA MESA PARTICIPARON MIEMBROS DEL GOBIERNO NACIONAL, LAS CORTES, EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Y LA ACADEMIA.
ANTECEDENTES
- Ser conscientes de las implicaciones sociales, económicas, culturales y políticas que tiene para el futuro de Colombia la designación del Fiscal General de la Nación.
- Colombia merece contar en el menor tiempo posible con un Fiscal General en propiedad, que satisfaga las expectativas de experticia, eficiencia, independencia y probidad. Una persona que tenga una corta curva de aprendizaje una vez asuma el cargo, de manera que se apropie pronto de la entidad, puesto que la necesidad de avanzar pronto en delicadas causas y superar las dificultades que actualmente presenta el sistema penal acusatorio y el sistema de responsabilidad penal de adolescentes, así lo requiere.
- Elección Visible centrará sus esfuerzos en el monitoreo y acompañamiento al proceso de nominación y de elección de este cargo.
MESAS DE EXPERTOS SOBRE REFORMA A LA JUSTICIA
“Este ha sido uno de los ejercicios más enriquecedores que hemos podido tener entorno a esta reforma”, así lo indicó el Viceministro de Justicia, Pablo Felipe Robledo, durante la quinta mesa de expertos que cerró la serie de conversatorios sobre reforma a la justicia.
Estos encuentros fueron promovidos por la Corporación Excelencia en la Justicia (CEJ) y el Instituto de Ciencia Política (ICP) como espacio de balance y discusión de los aspectos más controvertidos, alrededor de la reforma constitucional a la justicia planteada en el proyecto de acto legislativo 07 de 2011, así como de las demás iniciativas acumuladas que cursan actualmente en el Congreso de la República.
La CEJ y el ICP buscan contribuir desde este escenario, al enriquecimiento de la iniciativa de reforma, de cara a los próximos debates que restan para su aprobación definitiva.