Más de 24 sesiones, opiniones de 22 magistrados, análisis sobre 5 candidatos, 8 meses de tensión, 4 votaciones, y la reducción del periodo a poco más de 3 años para ejercer el cargo, hacen parte de las cifras del vía crucis en que se convirtió el proceso para elegir al nuevo Fiscal General de la Nación.
Esta elección, la más demorada en los 19 años de creada la figura de Fiscal General (con la Constitución de 1991) ha dado mucho de qué hablar, por el tinte que para muchos tiene, pues los enfrentamientos entre la Corte y el Ejecutivo parecieran haberse convertido en la razón de constantes dilaciones, aunque los implicados nunca lo han manifestado así.
No pocos han sido los rumores acerca del momento en que se daría la elección del sucesor del hoy embajador de Colombia ante Egipto, Mario Iguarán Arana, titular como Fiscal General de la Nación hasta el pasado 31 de julio.
Al parecer, quedan pocas horas. Fuentes de la Corte dan por sentado que el próximo martes, 13 de abril, será el 'día D'. Además, por los pasillos del alto tribunal se afirma que por primera vez el país tendrá una mujer al frente del ente investigador.
Esas versiones no están lejos de ser realidad en la medida en que se ha constituido como favorita la Procuradora Delegada para la Administración Pública, Margarita Cabello Blanco, quien llegó a la terna el 9 de diciembre pasado, tras la renuncia de la abogada Virginia Uribe.
LAS VOTACIONES
Cabello entró pisando fuerte. No en vano tras su llegada la Corte Suprema declaró (4 de febrero) viable la terna y abrió las puertas a las votaciones.
La primera jornada se cumplió ese jueves; la procuradora obtuvo 9 de los 16 votos que se requieren para ser elegido alguien en el cargo. Entre tanto, el ex Embajador de Colombia ante la OEA Camilo Ospina se llevó 6 votos y el Consejero de Estado Marco Antonio Velilla, quien reemplazó a Juan Ángel Palacio, obtuvo 2.
Esta cifra ha ido incrementándose en favor de la Procuradora, quien 19 días más tarde (23 de febrero), en la segunda ronda de deliberaciones, alcanzó 12 de los 22 votos totales que le puede dar la Sala Plena. En esa oportunidad Ospina alcanzó 7 sufragios y Velilla se llevó 3.
Estos resultados hicieron que se destapara una guerra de rumores desde distintos sectores. Para entonces se informó sobre una reunión entre la señora Cabello Blanco, supuestamente emisaria del Procurador Alejandro Ordóñez, con el ex Presidente de la Corte Constitucional Nilson Pinilla.
La idea, según se dijo, era que Pinilla, como ex titular que fue de la Corte Suprema tendiera un puente a favor de Cabello Blanco.
Dentro de la Corte Suprema algunas voces señalaron que ese encuentro había incomodado profundamente a más de un integrante del alto tribunal, por lo que era, supuestamente, inminente el retiro de respaldos alcanzados por la funcionaria.
Contrario a esos pronósticos, el 4 de marzo, durante la tercera ronda de votaciones, Margarita Cabello sumó un magistrado más a su lista y con 13 votos espera conseguir los 3 que le restan para ser la primera mujer Fiscal General del país.
Entre tanto, Camilo Ospina continuó con sus 7 votos fijos, y Velilla volvió a bajar, pues sólo logró 2 sufragios.
Con un poco menos de diferencia terminó la última ronda de votaciones, cumplida este 18 de marzo, cuando Marco Antonio Velilla, con 8, superó por un voto a Camilo Ospina quien mantiene 7 opiniones fieles a su aspiración, Margarita Cabello Blanco se mantuvo en los 13 (algunas votaciones registran más de 22 opiniones, pues la Corte informa el número máximo de sufragios obtenidos cada día por cada candidato y algunas veces se hacen varias rondas en la misma jornada).
Las apuestas apuntan a que con estos resultados la Procuradora Delegada será la ungida por la Corte, muy seguramente el martes próximo, pues a pesar de que este tribunal ha tenido como política reunirse los jueves, cada 15 días, esta sesión se propuso para cinco días después de la última ronda.
A pesar de estas señas que se dan desde la Corte, varios juristas cercanos, menos optimistas, consideran que dicha elección, sólo se dará pasada la primera vuelta presidencial. "Esto ya es un asunto político, más que jurídico", dicen, aunque no llegan al punto de comprometerse en público, pues reclaman no revelar sus identidades.
RETOS Y TAREAS DEL NUEVO FISCAL
Ante la posibilidad de que el nombramiento del nuevo Fiscal se dé en los próximos días, vuelve al primer plano informativo el tema de los retos y tareas esenciales que le esperan al próximo funcionario. También, cuáles han sido los problemas que han afrontado los abogados durante estos ocho meses de interinidad y cuál creen que es la vía para armonizar las relaciones entre las cortes, el Ejecutivo y el Fiscal General.
Sobre este último aspecto, Iván Cancino, de 'Cancino Abogados', manifestó que la mejor manera de restablecer el orden y la armonía es con decisiones enmarcadas en el debido proceso, las garantías y la ley.
En cuanto a los ocho meses que han transcurrido con fiscal interino, Cancino es claro en decir que "aunque la actividad del Fiscal (Guillermo) Mendoza Diago ha sido normal, sí se ha presentado zozobra en los fiscales delegados, por cuenta de la posibilidad de perder sus trabajos, con un concurso en marcha paralela a la elección. Eso ha generado lentitud en los procesos".
Resolver este último punto es, precisamente, una de las tareas que debe asumir de inmediato el nuevo Fiscal General de la Nación. Además, claro está, mirar con enorme detenimiento lo que está pasando con el nuevo sistema acusatorio, "si no quiere ver colapsar ese sistema pronto".
Finalmente, Cancino recomendó mirar con lupa lo que está sucediendo con el desarrollo de la Ley de Justicia y Paz, porque en el 2013 se estará hablando de sentencias cumplidas, sin que se haya dado ninguna condena. "Eso daría mucho de qué hablar en Colombia y en el exterior".
REORGANIZAR LA FISCALÍA
Por su parte el ex procurador General de la Nación Jaime Bernal Cuellar consideró, refiriéndose a las diferencias entre Fiscalía, Corte y Gobierno, que "lo mejor en este caso es no partir de un supuesto enfrentamiento, ni de una afectación a las relaciones entre estos organismos".
En ese sentido manifestó la importancia que tiene el que cada funcionario parta del cumplimiento de sus funciones y, en el caso del Fiscal, se someta a la Constitución y a la ley. "El Fiscal General no está para componer relaciones, pues eso desborda sus funciones", añadió Bernal.
Al analizar los ocho meses de interinidad, Bernal destacó el desempeño de Mendoza Diago, pero señaló que la interinidad, tal como lo mencionó Cancino, ha generado temores de los funcionarios, lo que ha repercutido en la agilidad de los procesos.
En cuanto a los retos y tareas del nuevo Fiscal, el ex Procurador consideró como prioridad la organización administrativa del ente investigador, además de limitar la reasignación de expedientes, pues eso entraba el desarrollo de los casos y genera duplicidad en el trabajo.
Finalmente, consideró pertinente que se mire con detenimiento lo relacionado con el sistema penal acusatorio, para que se adopten los correctivos necesarios y se evite el desorden que hoy se vive en ese mecanismo.
Cronología
Los pasos De Guillermo Mendoza Diago
Esta es la cronología sobre algunos hechos conocidos por el Fiscal que más ha durado como encargado.
2009
01 DE AGOSTO
Guillermo Mendoza Diago se posesiona ante el Presidente de la República, Álvaro Uribe Vélez, como Fiscal General de la Nación encargado.
03 DE AGOSTO
Con la entrega de Martha Leal y José Miguel Narváez, ex directivos del DAS, se concretaron 10 procesos por las llamadas 'chuzadas' ilegales a magistrados y miembros de la oposición.
05 DE AGOSTO
Al término de un largo proceso, fue declarado culpable el cerebro de DMG, David Murcia Guzmán, a quien se le imputaron los delitos de captación ilegal de dinero y lavado de activos.
10 DE AGOSTO
Mendoza Diago nombró como Vicefiscal general de la Nación al Magistrado del Tribunal Superior de Bogotá Fernando Pareja Reinemer.
20 DE AGOSTO
La Fiscalía General catalogó el homicidio de Luis Carlos Galán como de lesa humanidad, con lo cual evitó su prescripción.
25 DE AGOSTO
Ocurre una masacre contra indígenas Awá en el resguardo Gran Rosario, en Nariño. La Fiscalía asume de inmediato la investigación para determinar los autores del crimen.
08 DE SEPTIEMBRE
Guillermo Mendoza Diago anunció que la Fiscalía estudiaría los casos de parapolítica para determinar si deben no pasar a la Sala Penal del alto tribunal.
14 DE SEPTIEMBRE
La Fiscalía confirma el llamado a juicio del ex senador y ex presidente del Congreso Carlos García Orjuela a quien acusa por concierto para delinquir por sus presuntos nexos con el bloque Tolima de las Autodefensas.
21 DE SEPTIEMBRE
Mendoza asume la investigación a dos fiscales acusados de interceptar comunicaciones al magistrado auxiliar de la Corte Suprema de Justicia, Iván Velásquez.
19 DE OCTUBRE
Se reabre investigación contra el Vicepresidente de la República, Francisco Santos Calderón, por su supuesta alianza con grupos paramilitares y sus supuestas reuniones con miembros del Bloque Capital de las AUC.
25 DE NOVIEMBRE
La masacre de nueve colombianos en Chururó (Táchira, Venezuela), señalados por el gobierno venezolano de ser paramilitares, fue asumida por la fiscalía colombiana.
26 DE NOVIEMBRE
El atentado contra el avión de Avianca –cometido hace 20 años y en el que murieron 110 personas- fue elevado a crimen de lesa humanidad.
27 DE NOVIEMBRE
La Fiscalía capturó a dos policías activos y un investigador del CTI de la Fiscalía por su presunta responsabilidad en las interceptaciones ilegales contra el magistrado Iván Velásquez.
11 DE DICIEMBRE
La Fiscalía anunció la apertura de una investigación penal al ministro de Agricultura, Andrés Fernández, y a su antecesor, Andrés Felipe Arias, por el escándalo de Agro Ingreso Seguro –AIS-.
15 DE DICIEMBRE
El ex coronel de la Policía Joaquín Enrique Aldana, quien habría asesinado brutalmente a su esposa en el Tolima se presenta en la Fiscalía.
2010
15 DE ENERO
Mendoza anunció el inicio de investigaciones por la libertad que les fue otorgada a 31 de los 52 militares vinculados a los falsos positivos.
04 DE FEBRERO
Mendoza asumió la investigación en contra de Miguel Maza Márquez, ex director del DAS, por su supuesta participación en el asesinato de Luis Carlos Galán.
12 DE MARZO
Un total de 25 funcionarios y ex funcionarios, entre ellos el alcalde de Arboletes (Antioquia), Gustavo Germán Guerra, dos concejales activos y cinco ex alcaldes, fueron detenidos por vínculos con el bloque Élmer Cárdenas, de las AUC.
09 DE ABRIL
El Fiscal General anunció que su despacho abriría investigación preliminar por interceptaciones ilegales a magistrados
MIGUEL ANDRÉ GARRIDO
BOGOTÁ (COLPRENSA)
La Opinión / 11 de abril de 2010